מנכ”ל המושבה

ראיון סיכום תפקיד עם שמוליק רוטשס, המנכ”ל היוצא של המועצה המקומית גדרה

מנכ”ל המושבה. בימים אלו מסיים שמוליק רוטשס את תפקידו כמנכ”ל המועצה המקומית גדרה לאחר כשנה וחצי בתפקיד.

ישבנו עם שמוליק לשיחת סיכום תפקיד, ימים לאחר שסיים את תפקידו כמנכ”ל המועצה המקומית גדרה. שיחה על ההישגים המרכזיים, האתגרים בתפקיד, על מה ייקח אתו הלאה ועל התוכניות להמשך.

אתה מסיים תפקיד לאחר כשנה וחצי. האם הספקת את כל מה שתכננת לעשות?

“נו ברור שלא.” שמוליק מחייך ולוקח עוד לגימה מהקפה.

“ניהול יישוב היא משימה מאוד מורכבת וכוללת הרבה יותר תחומי פעילות ממה שנדמה למרבית התושבים. זה הרבה יותר מחינוך, תשתיות ומראה של המרחב הציבורי.

כשנכנסנו לתפקיד למדנו לגלות שהשאירו לנו, הרבה מאוד עבודה כמעט בכל תחום שניתן לדמיין. קיבלנו מועצה עם גירעון עמוק מאוד של עשרות מיליוני שקלים, גירעון שכמעט הביא למינוי חשב מלווה מטעם משרד הפנים ואיתו גם שיתוק היכולת של המועצה לפעול.

מנקודת פתיחה נמוכה זו, בתקופה של כשנה וחצי הספקנו לבנות תכנית אסטרטגית לסגירת הגירעון אשר לוותה בשינוי ארגוני רחב הקף, הטמעת תהליכי עבודה מקצועיים, חיזוק התשתית הארגונית ושיפור השירות לתושב.

יישום של תכנית ההתייעלות סדורה ומקצועית דרש לא רק שינויים מערכתיים משמעותיים, אלא גם מחויבות לשקיפות, יושר ואחריות אישית, שירותיות, אחריות ציבורית ותקציבית ובעיקר למקצוענות. מקצוענות זו, באה לידי ביטוי, ברמת הידע, המיומנות והכישורים, הטמעת תהליכי עבודה מקצועיים תוך שמירה על סביבת עבודה מכבדת, חיזוק התשתית הארגונית ושיפור השירות לתושבי גדרה.

כמובן, שישנה עוד כברת דרך לעשות בשיפור השירות לתושב ונראות היישוב בדגש על ניקיון וגינון, יחד עם זאת, אני מסיים את התפקיד בתחושת סיפוק וגאווה גדולה על התהליכים שהספקתי להוביל כמנכ”ל המועצה המקומית גדרה, תהליכים אשר מהווים את הבסיס הנדרש לשיפורים כאמור.

אני חושב שלמרות שלא הספקתי ליישם את כל מה שרציתי, הספקנו הרבה מאוד ובניתי תשתית מקצועית ואיכותית להמשך הדרך.

חשיבה רבה הושקעה בתוכנית ההתייעלות זו, אשר דרשה אומץ ניהולי רב בתהליך קבלת ההחלטות.

על מה אתה הכי גאה מתוך העשייה בתפקיד?

אין ספק שהדבר הכי משמעותי בשנה וחצי האחרונות היה להוציא את גדרה מהבור הכלכלי שאליו נקלעה ולקיים הלכה למעשה את תכנית ההתייעלות שגיבשנו ולקחנו על עצמנו ליישם.

חשיבה רבה הושקעה בתוכנית ההתייעלות זו, אשר דרשה אומץ ניהולי רב בתהליך קבלת ההחלטות. הצעדים הלא פופולאריים שננקטו היו מאתגרים מאוד לביצוע הן מול עובדי המועצה והן מול ציבור התושבים, כל זאת על מנת להנהיג ולהוביל את היישוב לאיזון תקציבי, הבראה וצמיחה.

לאחר גיבוש התוכנית, בתיאום עם משרד הפנים וקבלת האישור המיוחל ליציאה לדרך, צירפנו לתהליך גם את הסתדרות העובדים שנתנה את בירכתה וחתמה איתנו על הסכם קיבוצי ייחודי.

תכנית ההתייעלות שלנו, שמכונה במשרד הפנים “מודל גדרה”, הפכה לדוגמא ומופת להתנהלות כלכלית מקצועית, אחראית ואיכותית ולמודל למידה להבראת רשויות מקומיות. שמחתי להציגה בפורומים שונים של מנכ”לי עיריות ומועצות מקומיות שנמצאות במצב כלכלי מורכב ומאתגר.

אני משוכנע שכבר בעתיד הקרוב הנראה לעין, יראו תושבי גדרה את פירות תכנית ההבראה אשר יאפשרו הפניית המשאבים הנדרשים למתן שירות טוב יותר לתושבים.

“הספקת בזמן קצר לעשות היסטוריה”. תגובתה של מנהלת מחוז מרכז וממלאת מקום מנכ”ל משרד הפנים להודעת העזיבה של רוטשס.

משך התפקיד שלך היה כל כולו בצל המלחמה שטרם הסתיימה. איך המלחמה ברקע משפיעה על המועצה המקומית ועל אתגרי ניהול המועצה?

אכן. נכנסתי לתפקידי כמנכ”ל המועצה לאחר בחירות שנדחו בגלל המלחמה ומאז המלחמה נמשכת בעצימות משתנה.

די להיזכר ב 1/10/24, לילה של מתקפה איראנית ראשונה, שבה התקיפו האיראנים לראשונה גם יישובים במדינה ולא רק את בסיסי צה”ל. באותו הלילה, לראשונה נפל בגדרה, טיל איראני עם ראש קרבי של מאות קילוגרמים. הטיל, כזכור, התפוצץ בחצר בית ספר ‘שלהבות חב”ד’ והותיר מכתש עצום, למזלנו הרב ללא נפגעים בנפש.

עצם פתיחת בית הספר לשגרת פעילות לימודית ימים מועטים לאחר נפילת הטיל והשלמת התיקון של מבני בית הספר בתוך חודשים ספורים בלבד הוא הישג עצום שאני מאוד גאה בו. כלל עובדי המועצה וכן מתנדבים רבים עבדו קשה מאוד כדי שגם נוכח מתקפה מרושעת ועוצמתית שכזו שגרת החיים בגדרה השלווה שלנו לא תפגע.

המלחמה השפיעה מאוד גם בתחום הביטחון האישי, הציבור, ובצדק, מוטרד ורוצה לראות יותר נוכחות משטרתית ברחובות.

כמי שהוביל, עוד לפני כניסתי לתפקיד המנכ”ל, את אחת מכיתות הכוננות של המועצה וכקצין בכיר בצה”ל בעבר, הובלתי בתיאום גורמי המקצוע במועצה את התיאום השוטף והממשק עם משטרת יבנה, שהיא התחנה שאחראית על גדרה. ברור לכולם, שתיאום בין המועצה המקומית למשטרת יבנה כיום הוא הדוק וטוב לאין שיעור ממה שהיה בעבר.

עצם פתיחת בית הספר לשגרת פעילות לימודית ימים מועטים לאחר נפילת הטיל והשלמת התיקון של מבני בית הספר בתוך חודשים ספורים בלבד הוא הישג עצום שאני מאוד גאה בו.

לאורך כל המלחמה, ובמיוחד בימי מבצע ‘עם כלביא’, ימים שהמחישו את נחיצות המיגון המשפחתי, נגיש לכל בית אב, שיפרנו משמעותית את רמת תשתיות המיגון ביישוב, שיכללנו את מנגנוני העבודה של מכלולי החירום והתיאום עם פיקוד העורף וזכינו לשבחים רבים ממפקד המחוז ומפקד הנפה על כך.

בניגוד להצלחות בשיקום הריסות פגיעת הטיל האיראני אשר הגיע ממרק של אלפי קילומטרים, עשרות ק”מ ספורים מכאן, ממשיכה המלחמה. ו-50 אנשים חיים ומתים, בשר מבשרנו, עדיין חטופים במנהרות החמאס.

כמעט בכל יום, לצערי, נשמעת ההודעה ‘הותר לפרסום’ על נפילת חיילים בשדה הקרב. לא עצמנו עין ולא החסרנו מאמץ, בכל מה שקשור לתמיכה במשפחות המילואים ובהנצחת הנופלים בשורת מיזמי הנצחה, שלא נראו כמותם בגדרה בעבר. אני מאוד גאה על האופן שבו גדרה כיישוב מנציח את גיבוריו.

כולי תקווה, שלא נדרש, כאן בגדרה ובמדינה כולה למיזמי הנצחה נוספים. הלוואי ונזכה לחבק את החטופים, שנותרו בשבי בעזה, בדיוק כפי שחיבקנו את עומר ונקרט ששב לאחר יותר מ500 ימים משבי החמאס.

כחלק מהתפקיד, ייצגת את גדרה כחבר הנהלה באשכול שורק דרומי – מה התרומה של החברות באשכול לתושב בקצה. מה יוצא לנו מזה?

אכן. ייצוג גדרה באשכול שורק דרומי, כיישוב הגדול והמרכזי באשכול, סופר משמעותי לטובת שיפור השירות לתושבים שלנו כאן בגדרה.

האשכול, שאגב בשל הצלחתו הבולטת מתרחב בימים אלו ליישובים נוספים, בנוי כמנגנון חכם ומתבסס על עיקרון פשוט – יתרון הגודל שפועל לטובת התושבים.

העקרון עובד במתכונת של חבירה משותפת לאינטרסים זהים של הישובים, התקשרויות במכרזים עם ספקים משותפים. בשורה התחתונה, יתרון לגודל שמביא לכך שהתושב מקבל את אותו השירות בעלות מופחתת משמעותית.

הצטרפתי להנהלת האשכול כנציג גדרה, לאחר שנים רבות בעולם העסקי, בארץ ובעולם. אני שמח שהצלחתי לתרום מניסיוני לטובת שיפור השירות לתושבים ביישובי האשכול כולו ובמיוחד לתושבי גדרה.

“יתרון הגודל שפועל לטובת התושבים.” רוטשס לצד חברי המועצה בן בוחר ודוד במפגש ראשי רשויות בגדרה

מאז שהתחלפה המועצה עוד ועוד מקומות בילוי נפתחים בגדרה. האם זה רק מקרה שהמושבה מתעוררת מהתרדמת הארוכה דווקא כעת?

שום דבר לא קורה במקרה – הכול ייזום ומתוכנן.

יש עבודת שטח מרובה מאחורי כל מיזם, כל עגלת קפה, מאחורי כל פסטיבל רחוב והפנינג ברחוב הבילויים, הופעה לילדים או לנוער, תערוכת צילום או ערב של תרבות במוזיאון, בספריה, במרכז אופק או בפאב הקהילתי, מאחורי כל פעילות לילדים ובטח בפארק מים כמו גדרה לנד.

העבודה הקשה זו של עובדי המועצה ומתנדבים רבים מתבצעת בדחיפה ורוח גבית של הנהגת והנהלת המועצה.

כדי שהתושב בגדרה יוכל לצאת מהבית ובמרחק הליכה למצוא כמעט בכל שעות היממה מקומות בילוי מגוונים ואיכותיים, הופעות ופסטיבלים, נדרשת לוגיסטיקה מרובה, בירוקרטיה, רישיונות, טפסים, חיבורי חשמל מים וביוב, הסדרי ביטחון ואבטחה שמבוצעת על ידי עובדי המועצה.

ניתן להבחין היטב בשינוי ובקצב של פעילות תרבות הפנאי ביישוב בשנה וחצי האחרונות. כפי שראש המועצה בעצמו הבטיח – “כל המשפחה מבלה במושבה”.

כאחד שחושב עסקי אתה יכול לתת דוגמאות לתהליכים משמעותיים שביצעתם והובילו לחסכון כספי ?

בהחלט כן, יצאנו במכרזים חדשים ומקיפים בכל התחומים. התקשרויות חדשות אלו, בתנאים משופרים הן ברמת התכולות והן ברמת המחיר ישפרו משמעותית את מצבה הכספי של המועצה. אנחנו משפרים גם את ההסכמים עם נותני השירותים וגם את תהליכי העבודה הפנימיים שלנו. המשמעות פשוטה – יותר שירות בפחות מחיר.

והדוגמאות רבות:

מכרזי פינוי גזם ואשפה ניקוי וטיאוט רחובות – נבחרו שני ספקים חדשים בחסכון כספי של כ 4 מיליון ש”ח בשנה לעומת החוזים הקיימים. ספקים אלה יחלו את עבודתם ביישוב כבר בתחילת חודש ספטמבר הקרוב.

דוגמא נוספת לחשיבה מחוץ לקופסא היא במכרז לאחסון סחורה במתחם אזור התעשיה. יצאנו למכרז שצפוי להכניס לקופת המועצה כ 3.5 מיליוני ש”ח לשנה.

מכרז חדש לביטוחי המועצה – גם כאן מסתמן חיסכון כספי ניכר של מאות אלפי שקלים לעומת החוזים הנוכחיים.

האם אתה יכול לתת דוגמא לשיפור תהליכי עבודה?

כן, בוודאי.

דוגמא בולטת היא יישור קו בכלל מכרזי כח האדם במועצה. להפתעתי, עם כניסתי לתפקיד, התברר לי כי ישנו מספר רב של בעלי תפקידים במועצה שנקלטו לעבודה ללא מכרז ושלא בהתאם לכללי משרד הפנים. בוצע יישור קו כאמור ועמידה בפועל לדרישות משרד הפנים לקליטת עובדים חדשים.

כמו כן בוצע שינוי דרמטי במוקד 106, הוחלפה התכנה בתוכנה מתקדמת והוחלפה חברת המוקד שנתנה גיבוי בשעות הערב וסופי שבוע לשירות לתושב.

בנוסף, פרויקט מחשוב 365 הוביל לשיפור משמעותי ביעילות העבודה של עובדי המועצה. עברנו לענן 365 של מייקרוסופט – פלטפורמה טכנולוגית משולבת ומעודכנת. הענן של מיקרוסופט מספק לעובדים יכולות מתקדמות בתחומים קריטיים אבטחה, תשתית, חדשנות בתחום האפליקציות נתונים ובינה מלאכותית. גם כאן, הצלחנו להתקדם טכנולוגית בחסכון כספי ניכר של מאות אלפי ש”ח תוך קידום תחום החדשנות והטרנספורמציה הדיגיטלית.

מה לגבי התשתיות ביישוב?

כשנכנסנו למועצה, הגיעו אלינו תלונות רבות מתושבים בשכונת גולדה על הקליטה הסלולרית הגרועה בבתים. הסתבר שבניית השכונה בוצעה ללא תשתית סלולר מתאימה. למדנו את הנושא והבנו שעל מנת לשפר את הקליטה נדרשת הקמת עמודי סלולר בפאתי השכונה, וזאת על מנת לאפשר, קליטה סלולרית באזורים הבעייתיים.

כיום, לאחר שחברה מובילה בתחום, חברת ORWAY, הוכיחה את היכולת שלה לתת את פתרונות לקליטה סלולארית יציבה בערים אחרות, החלטנו להתקין עמודים דומים בגדרה ולאפשר שירות סלולארי איכותי לתושבים.

אני משוכנע שבכל פעם שאסתובב בשכונת גולדה ואקבל מסרון בוואטסאפ אזכר בשעות הרבות שהושקעו בתהליך הזה כדי לקדם את הקמת העמודים מול הרשויות, מול חברות הסלולר, מול אגף ההנדסה והתפעול ומול התושבים. הנחישות משתלמת.

פעילות חשובה נוספת ביצענו בתחום המחזור וההגנה על הסביבה. בימים אלה, התחלנו בשכונת גולדה, פיילוט להקמת עמדות מחזור חדשניות. עם סיום הפיילוט ובחירת התצורה הסופית של עמדות המחזור, נצא במכרז חדש של עשרות עמדות דומות בכל השכונות של גדרה.

יש הרבה מאוד פעילויות בתקופתך כמנכ”ל. משהו ספציפי שתזכור גם בעוד שנים? מסר שתרצה להעביר?

יש המון דברים שאני לוקח עמי, בעיקר שיחות עם תושבים, פתרון בעיות שניסיתי לתת בזמן מצוקה על הצד הטוב ביותר.

המסר המרכזי שארצה להעביר הוא, שהאתגר האמיתי בניהול ארגון הוא לא רק לנהל את ה”עסק” אלא להכיל את כל מי שמרכיבים אותו, לראות, לזהות מה הם צריכים ולנסות לתת מענה ראוי לצרכים  שלהם. אני מציע לכולם תשקיעו באנשים, בעובדים ובתושבים, צרו תקשורת נקיה ופשוטה, נטולת פוזות, אינטראקציה בגובה העיניים שתהווה את הבסיס לצמיחה והצלחה.

ולאן מכאן?

“אני לא מתכנן רחוק….מי שמכיר אותי יודע שאני לא נוהג להחזיק בתכניות רב שנתיות קדימה, כך גם היה כאשר יצאתי עם המשפחה לשליחות באוסטרליה לשנתיים וחזרנו לגדרה רק בתום 5 שנים מלאות.

כעת, לאחר שהעגלה כבר כמעט לחלוטין מחוץ לבוץ, הרגשתי שזה הזמן הנכון להתקדם הלאה והכל פתוח.

חשוב לי לומר תודות. בראש ובראשונה לכלל עובדי ומנהלי המועצה, עובדים מסורים שבאים כל יום לעבודה עם רצון טוב לעשות טוב ולתושבי גדרה שסמכו עליי.

תודה לכל השותפים לעשייה, משרדי הממשלה, רשת דרכא, פיקוד העורף, משטרה, לקולגות שלי באשכול שורק דרומי, ובתאגידים האחרים שבהם ייצגתי את גדרה, לפורום המנכ”לים בכלל ובמיוחד להנהלת המועצה, לראש המועצה סהר פינטו, לסגנים דורית בן בוחר, תומר אהרון ושלום אזרד ושאר חבריי מהקואליציה ומהאופוזיציה. תקופת כהונתי במועצה הייתה מרתקת ומעניינת ותלך איתי שנים קדימה. תודה.”

מנכ”ל המושבה. ‘הגיע הזמן להתקדם הלאה’. שמוליק רוטשס מסיים תפקידו. במעמד סיום התפקיד במועצה המקומית גדרה