עלויות הקאנטרי. פסק הדין שניתן השבוע בדבר הסכומים שישלמו תושבי גדרה עבור השלמת הקאנטרי ממשיך להסעיר את המושבה כאשר מספרים רבים נזרקים בפרסומים רבים של בעלי עניין בנושא.
מחד מברכת המועצה המקומית על פסק הדין אשר חוסך 16 מיליון שקלים ביחס לסכום שנדרשה גדרה לשלם לפני פסק הדין עבור השלמת העבודות ומצד שני תוקפים גורמי אופוזיציה את המועצה על עצם הנחיית בית הדין לשלם לקבלן על עבודות שכבר ביצע.
עושים לכם סדר בכל השלבים והמספרים הסבוכים בפרויקט הקאנטרי המקומי.
במקור, כבר בשנת 2020, אישרה המועצה את הקמת המיזם בסכום, שערורייתי לשעתו, של לא פחות מ 29 מיליון ₪. רוב הסכום מומן בהלוואות עתק שלקחה על עצמה המועצה המקומית כדי לממן את הפרויקט, הלוואות שתושבי גדרה משלמים עד היום הזה ועוד ישלמו שנים קדימה. בחישוב פשוט בחלוקת הסכום לכ 6500 בתי אב בגדרה דאז דובר על הוצאה משפחתית ממוצעת של 4500 ₪ עבור המיזם.
הסכום שלא הספיק כבר בסמוך ליציאה לדרך הוגדל על ידי המועצה ל 41 מיליון, הגדלה משמעותית ביותר ביחס לסכום שאושר במקור במליאת המועצה. סכום עתק במונחי יכולות המימון של המועצה המקומית וחלק משמעותי מהגירעון אליו נכנס היישוב לאורך שנים ארוכות, גירעון שהיישוב יוצא ממנו רק באחרונה.
אך גם הסכום הזה לא הספיק להשלמת המיזם שלביצועו נשכרה החברה הקבלנית פולדימיר שמשרדיה בגדרה וחברת פיקוח PSN שכתובתה בגדרה גם כן.
5 ימים לפני הבחירות האחרונות, בתחילת 2024, התחייבה המועצה להגדיל את הסכום להקמת המבנה, כולל תשלום התייקרויות בעלויות הבניה לפי דרישת הקבלן לסכום כולל של כ 67 מיליון ₪, 38 מיליון יותר מהתכנית המקורית, יותר מכפול מהסכום המקורי שאושר בתחילה בשנת 2020.
למרות הגדלת ההתחייבות, לא שילמה המועצה הקודמת את התמורה הראויה לעבודות שהושלמו וצברה חובות כלפי הקבלן המבצע, ככל הנראה בשל הגירעון העמוק אליו נכנסה המועצה הקודמת.
מיד עם החלפת המועצה בבחירות נכנסה הנהלתה מועצה החדשה לשיח ישיר עם החברה המבצעת כדי להשלים את הפרויקט בעלויות סבירות. משהצדדים לא הגיעו להסכמות החל הליך משפטי בבתי המשפט כדי להכריע כמה ישולם לחברה עבור השלמת הפרויקט.
כעת לאחר מאבק ממושך בבית הדין התקבלה דרישת הקבלן לתשלום העבודות שכבר ביצע תחת הגבלת הגדלת הסכום שישולם ל 25% מהסכום האחרון שאושר כדין – 41 מיליון. כלומר תוספת של 10.25 מיליון בלבד עד להשלמת הפרויקט כולו כולל כל ההתייקרויות לכדי כ 51 מיליון שקלים, 16 מיליון ₪ פחות ממה שנדרשנו לשלם לפני פסק הדין.
16 מיליון השקלים שלא ייצאו מחשבון המועצה להשלמת הקאנטרי יופנו, כך על פי הבהרות של המועצה המקומית ב’שאלות ותשובות’ שפרסמה לצרכים אחרים לרווחת התושבים –
“הקמה מחדש של בריכת עמק הנשר, חידוש גן הבנים, הקמת כיכר סטרומה ופרויקטים נוספים למען תושבי גדרה.”
מיזמים דומים ביישובים אחרים מתנהלים בשיטת BOT (Build-Operate-Transfer), שיטה לפיה שוכרים את שירותיה של חברה פרטית המתמחה בתחום התשתית הנדרשת לביצוע הפרויקט כולו.
החברה הפרטית מתכננת, מממנת ומקימה את הפרויקט (כמו כביש אגרה, מתקן התפלה או חניון או קאנטרי), מפעילה אותו לתקופה קצובה (לרוב כ 25 שנה) וגובה תשלום מהמשתמשים בסכום מוסכם ומוגבל מראש. בתום תקופת הזיכיון. הבעלות והתפעול מועברים בחזרה לידי הרשות המקומית שהזמינה את המיזם.
בגדרה, כך החליטה המועצה הקודמת, לא בחרו בשיטת BOT אלא שכרו שירותה של חברה קבלנית לבניין עצמו בלבד. הבעלות על מקום והאחריות לתפעולו תוכננה לעבור למועצה המקומית מיד עם סיום הבניה והמימון לבנייתו נדרש להתבצע מתקציב המועצה השוטף.
לא ברור מלכתחילה מדוע עלויות הבניה האמירו לכדי 51 מיליוני ₪ ונדרשו על ידי הקבלן אף להרבה יותר מזה.
מהשוואת הערכות עלויות הבניה למתחמים דומים במורכבותם ובשטח הבנוי עולה כי העלויות המוכרות בתחום הן נמוכות משמעותית.
לאחר עיון בתכניות המבנה הכוללות:
עיגלנו למעלה את גודל המבנה ושאלנו את הבינה המלאכותית המצרפית:
כמה עולה להקים מבנה דו קומתי בגודל 2000 מטר עם בריכה מקורה 25 מטרים, חדר כושר וחנויות?
תשובתה על בסיס כלל המידע החשוף בתחום הקמת תשתיות דומות:
הקמת מתחם משולב כזה (2,000 מ”ר בשתי קומות, כולל בריכה אולימפית מקורה באורך 25 מטר, חדר כושר ושטחי מסחר) תעלה להערכתנו בין 24 ל-36 מיליון ש”ח (לפני מע”מ). טווח המחירים הרחב נובע משיטות הבנייה השונות, מיקום הפרויקט בארץ, ורמת הגימור הנדרשת.
הערכת רשתות הולמס פלייס וספייס שענו ל RFI בנושא לבקשת המועצה העריכו את העלויות בכ 35 מיליוני שקלים.
עד היום לא התפרסם מצד הגורמים במועצה הקודמת כל הסבר מניח את הדעת לאישור תקציבי העתק, הרבה מעל העלויות בשוק התשתית המקביל.
לתכנית המלאה של המבנה – ראו כאן
ראש המועצה התייחס בסיכום השבועי שלו לתושבים לפרשיית הקאנטרי וכתב:
כידוע אנחנו עובדים בכל הכח על הבריכה היישובית החדשה, במטרה לפתוח אותה להרצה כבר בקיץ הקרוב. השבוע בשעה טובה גם ניתן פסק הדין בתביעת הקאנטרי, שסולל את הדרך להשלמת הפרויקט.
כזכור, ערב הבחירות הפרויקט עמד רגע לפני סיום, אבל 5 ימים לפני הבחירות חתם ראש המועצה הקודם על נספח שהגדיל את ההתחייבות לקבלן, ממש צ’ק פתוח, ובכך למעשה תקע את הפרויקט. ראש המועצה הקודם מתעקש עד היום, שנתיים אחרי, להסתיר את הסיבות וההסברים מדוע חתם על הנספח – שהטיב עם הקבלן ופגע בתושבי גדרה.
לצערנו בשל ההתנהלות חסרת תום הלב – כהגדרת השופט – של הרשות תחת ההנהלה הקודמת, בית המשפט נתן תוקף לנספח, אך קיבל את עמדתנו והגביל את התוספת ל10 מיליון ש”ח.
אמנם מוטב שראש המועצה הקודם לא היה חותם על הנספח כך שגם ה10 מיליון ש”ח היו נחסכים, אבל אני שמח שבנסיבות הללו הצלחנו להגביל את החגיגה, לחסוך לפחות 16 מיליון ש”ח ולסלול את הדרך להשלמת הפרויקט. כולי תקווה כי הקבלן יקבל את פסק הדין ולא יערער, ישלים במהרה את הבינוי, וכך נזכה גם לבריכה יישובית חדשה (ומדהימה!!!) וגם לקאנטרי. מגיע לנו!
הפנינג למשפחות מיוחדת התקיים השבוע בגדרה מיוחדים כמו כולם. חופשת הקיץ בעיצומה וכולם רוצים להנות.…
מרכז אופק מציע שורה של פעילויות במהלך חודש אוגוסט לבני הגיל החדש אוגוסט בפתח והוא…
זמר החימום למופע הערב – סגיב כהן במקום שיר גדסי המופע המרכזי של החודש יתקיים…
בעלי קרקעות במתחם גדרה דרום עתרו לבית המשפט כדי לחייב את רשויות התכנון לכלול את…
מעגלי שיח של חברי קהילת עושים טוב בגדרה התכנסו בערב תשעה באב בסמוך לבית הכנסת…