האם מבקר המדינה מצא את הסיבה לגירעון הגדל של המושבה?

מבקר המדינה מעיר למועצת גדרה על ליקויים בהתנהלות. הפעם בתחום העסקת רואי החשבון

“הרשות המקומית משמשת נאמן הציבור בכל פעולותיה. נאמנות זו מחייבת אותה להפעיל את סמכותה כדי לדאוג לאינטרס הציבורי. הרשות המקומית צריכה להקצות את משאביה בהליך מסודר ושקוף כדי למנוע את חלוקתם באופן לא שוויוני” כך קובע דו”ח מבקר המדינה שהתפרסם השבוע בנוגע להתנהלות החשבונאית של כלל הרשויות המקומיות ברחבי המדינה המעסיקות משרד חיצוני לניהול חשבונותיהם.

על פני 136 עמודים מפרט מבקר המדינה את ממצאיו, הערותיו והמלצותיו בדוח ביקורת מפורט מאוד אשר התבסס על ביקורות שנערכו לאורך 2018 בנוגע לניהול החשבונאי של הרשויות המקומיות במדינה.

בהעדר מבקר מועצה פנימי, אשר לא מונה למועצת גדרה מזה קרוב ל-5 שנים, המועצה המקומית גדרה, אשר מנהלת את חשבונותיה דרך חברת ניהול חשבונות חיצונית, לא יוצאת נקייה מדו”ח הביקורת הנוקב:

“כישורים פחותים מהנדרש”

הוראות החוק קובעות שמנהל החשבונות הראשי האמון על ניהול החשבונות של הרשות חייב להיות בעל תואר ראשון אקדמי רלוונטי. 7 רשויות מקומיות בלבד הפרו את הכלל הבסיסי הזה ובהן מועצת גדרה. על פי הדו”ח “המועצה המקומית גדרה דרשה השכלה של מנהל חשבונות מדופלם או לחלופין מנהל חשבונות בעל תעודה סוג 3 בלבד”.

בשל כך העיר מבקר המדינה למועצה: “איוש תפקיד מנהל חשבונות ראשי על ידי עובדים שהשכלתם נמוכה במידה ניכרת מהנדרש אינו עונה על הדרישות המקצועיות שנקבעו לתפקיד זה ועלול להביא לכך שבשל כישורים פחותים מהנדרש, לא ימלא העובד את התפקיד באופן מיטבי…”.

ללא צורך בניסיון

משרד מבקר מצא לנכון להעיר לשמונה רשויות המקומיות ובניהן המועצה המקומית גדרה על כך שלא דרשו כל ניסיון ניהול צוות עובדים ממנהל החשבונות של הרשות.

המועצה נימקה את הסיבה בכך שההוראות מתייחסות לעובדי הרשות בלבד, ואין הן מחייבות משרדים הנותנים שירותי מיקור חוץ לרשות, מאחר והמנהל חשבונות במיקור חוץ פועל במעטפת של מקצועית רחבה.

כנראה שהליך בחירת האנשים שמנהלים את החשבונות של כולנו כתושבי היישוב אינו הסיבה העיקרית למצבה הכלכלי העגום של גדרה, מצב אשר ינסה ראש המועצה לשפר על ידי הגדלה נרחבת של שיעור הארנונה, אך בהחלט לא ניתן להתעלם מממצאי דוח המבקר אשר מצא את גדרה בחריגות מכללי התנהלות בסיסיים ביותר בתחום זה.